小小电子秤“称出”背街小巷好容貌

　　在生意场上，它是公平的象征；在法庭审判上，它是公正的化身；在天地之间，它是人心向背的明喻。

　　如今，“这杆秤”的内涵又得到了新的诠释和延伸：衡量垃圾轻重，依此考评卫生。从本月起，厦门市环卫处创新考评机制，利用电子秤核定垃圾量及单位面积中的均量，以此作为考评厦门各主要背街小巷卫生保洁的重要指标，从而一改往日用肉眼观察的评判。

　　从本月中旬，市环卫处正式在岛内两区推行该卫生考评机制开始，已取得很明显的成效，背街小巷的垃圾大幅度减少，环境卫生得到明显改善。

　　厦门在市容市貌整体的保洁上，特别是交通主干道的卫生环境，保洁比较到位。不过，一些背街小巷的卫生环境存在一定的差距,原因有多方面：有店铺门前三包不到位,有小摊小贩占道经营，有行人放松对文明规范行为约束，亦有保洁管理薄弱,存在“只扫不保”甚至在清扫时出现“偷工减料”的现象。

　　6月1日，市环卫处按照新规组织考评人员和环卫工人在金榜西四路进行的第一次“预考评”操作规范预演中，就扫出了15.38公斤的生活垃圾，这还不包括建筑垃圾。

　　为补足“背街小巷”这块保洁短板，做到城市卫生环境的表里如一，在这一次预考评后，市环卫处的工作人员在总结问题的同时，也着手在细化、完善和充实这个以垃圾称重来衡量卫生环境指标的新机制。

　　据市环卫处卫生管理科科长张景南透露，在原先随机抽取当日考评街道、选定上下午两个考评时间等基础上，市政园林局还向岛内两区印发了《厦门市岛内重点区域背街小巷卫生保洁专项考评办法（试行）》的通知，其中选定了思明区、湖里区各100条背街小巷进行卫生保洁专项考评试点，并全权委托第三方进行考评。

　　市环卫处推出的这项卫生考评新机制，一改以往以肉眼观察为主的评判标准，将主观模糊的标准化为真实可感的客观数据。

　　用电子秤称量整条道路的垃圾量，再平均到每平方米，所得数据作为考评最重要的指标。为确保科学严谨和客观公正，市环卫处委托第三方上海通标标准技术服务有限公司来进行考评。

　　据了解，第三方采取的考评方式：一是随机抽取考评道路。即与第三方测评机构签订保密协议，考评组每天出发前随机抽取考评对象，不打招呼、不走过场，防止突击迎检搞应付的现象发生；二是考评全程摄影存档。第三方考评人员考评作业时全程进行摄影存档，同时按照测评规定要求，全面、客观、真实、准确地记录有一定的问题，现场拍摄照片内容与所记录的问题内容对应；三是每月形成问题清单。根据第三方测评结果，每月将形成背街小巷卫生保洁专项考评报告，根据综合成绩进行排名，并形成问题清单，抄送各区、各有关部门进行整改，问题严重的通过电视台、报纸等媒体给予曝光。

　　据张景南科长介绍，新的考评办法中规定，每个月考评的背街小巷总数为200条。一天内考评12条街道，分上下午两个时间段，思明区和湖里区每个时间段各3条（早晚各6条），而所选街道都是从200条中的未考评的街道中随机抽取。

　　7月22日上午，导报记者跟随市环卫处两名工作人员，以及由两名考评人员和三名环卫工人组成的考评小组，体验了一回这种“称出来”的考评方式。

　　当日接受考评的是百家村的三条街道。到达考评街道后，三位保洁人员拿起扫帚对街道上肉眼可视的垃圾进行收集，包括树叶、烟头等微小垃圾。十分钟后，三位保洁人员便将收集好的垃圾装入薄薄的垃圾袋，然后考评人员拿出一台可精确至0.01公斤的电子秤，将收集到的垃圾放在上面，进行重量数据的拍照录入。

　　与此同时，第三方测评机构的两名专业考评员全程对其进行摄影存档，同时按照测评规定要求，全面、客观、真实、准确地记录有一定的问题。“我们有专门的公式进行计算，垃圾重量除以街道面积，得出的数据越小，说明路面越干净。而街道长度、宽度面积等数据则由环卫处来提供。”考评人员蒋先生表示，至于市容市貌和门前三包这两项，则通过拍照方式记录，现场拍照内容与所记录问题内容是一致的。

　　“各项考评结果会上传至专门的测评系统软件，根据市环卫处相关条例以及评分标准做打分，最后按照各项目所占的比例折算成总分。”蒋先生解释说，评判优良是根据排名，基本上每条街道所面临的情况都是一样的。“比如说扫了之后会有人丢垃圾，这些都是随机的，我们的考评时间点也是随机的，前提假设是环卫工人会一遍一遍地打扫。”

　　参与当天考评的环卫工人表示，市环卫处推出的创新考评机制，在让他们产生紧迫感的同时，也鼓足了干劲。

　　不过，一位年过半百的环卫师傅告诉导报记者，22日当天他凌晨3点就起来干活了，把负责打扫区域路面的缝隙中能清理的垃圾都抠出来。“但我们走后又有人把垃圾丢在地上，包括风吹叶落，街道每天都要来回打扫好几遍。”“虽然环卫工人的干劲要比以前足，但也需要市民群众的积极配合。”思明环卫所阮毅杰副所长表示。“像中兴路到厦门宾馆这一带的辖区，我们安排了大概8个环卫工人进行保洁，工作排班从4点钟就开始。而且为适应新的考评办法，现在打扫的次数也增多了。”阮副所长坦言，现在环卫工招人难，大多数都是一些年纪比较大的人才肯干，所以要各方的配合，特别是希望店铺履行门前三包责任,小摊小贩不占道经营,市民们自觉做到垃圾不落地,尊重环卫工人的劳动成果。

　　门前大路变整洁了 小巷背后也别忽视“新政策实施后街道确实变得整洁了不少，环卫工人打扫的次数变多了。”百家村一家彩印店的老板娘告诉导报记者，他们对新政很支持配合，她店里的垃圾都会装在自备垃圾桶里，保持店面门前的整洁。“这也能让我们的店给人留下好印象。”“大路确实变得干净了，但是一些小巷依然没有太大改善。”一位在百家村附近居住多年的老居民坦言，希望对那些小巷也不要忽视。